进入第二个“合作年”的湛茂阳，继续推进三地合作。

8月2日，湛茂阳党政主要领导第二次联席会议在茂名召开，审议通过了未来一年的“一揽子”合作计划，携手在交通、产业、水利等重点领域深化合作。会议明确，三市共同发力推动沿海经济带西翼高质量发展，以期争取“1+1+1>3”的效果。

“从第一次联席会议至今，湛茂阳三市已经从原来地理意义上的互为邻居发展成为真正的互联互通，协同发展进入实质性阶段。”广东海洋大学副校长、广东沿海经济带发展研究院执行院长宁凌说。

以交通带动产业发展

计划年底投入运营的湛江吴川机场，吸引着协作各方的眼球。湛江方面提出，愿与两市共同加快推进湛江吴川机场连接湛茂阳的陆侧集疏运体系建设，打造粤西区域国际航空枢纽，提升粤西地区迅捷通达全国、连通世界的能力。

三市凝聚的共识体现在新一年合作计划上：“机场”是个高频词，在交通基建、空港经济区、文旅开发、生态治理等方面均有涉及。

自机场建设时起，吴川和化州两地就开始筹备各自的空港经济区。共建湛茂空港经济区，是湛茂阳第一次联席会议的成果。湛江茂名签署框架协议，共同推进空港经济区的规划对接、交通互联和产业集聚发展。

盘点一年来的协同发展成果时，粤西地区空铁公一体化进程全面加速是重头戏。目前，湛江吴川机场配套的汕湛高速吴川支线已建成通车，深湛铁路湛江吴川机场段预埋结构工程基本完工，湛江机场高速一期工程全面开工建设，二期工程已开始前期工作。

会上，推动交通基础设施互联互通的议题被摆在最重要位置。这些年，粤西三市均引进临海重大产业项目，区域间沿海产业贸易互通以及对接大湾区产业的发展需求越来越旺盛。

这次，粤西三市除了明确共同推动已有规划的交通项目外，还对共筑一体高效的现代化交通设施体系作了远景谋划。连接西部沿海高速的粤西沿海高速公路、湛茂阳城际铁路、粤西港口群一体化发展等设想被寄予厚望。为此，三市还将共同争取省级层面的支持。

构建协作共赢的现代产业体系

“湛茂阳三市协同发展的最大特点就在于大平台支撑大项目。”省委党校原副校长、教授陈鸿宇说，湛江、茂名大力发展石化产业，阳江以海上风电以及合金材料为龙头，这些产业集群对于广东而言举足轻重。

资源禀赋的相似性，决定了产业发展的协同性。会上，三市确立构建协作共赢的现代产业体系：联动共建地方特色鲜明、实力雄厚的绿色石油化工产业集群，区域旅游品牌和现代农业产业发展集聚区。

由茂名石化、中科炼化携手打造的茂湛一体化基地被视为湛茂阳产业协同发展的先行者。自中科炼化筹建以来，茂名石化在人员输送和培训、派遣技术小组、支持开工物料等方面给予了大力支持。

文旅产业是三市协作的成熟领域。如今，新的协作方向是，强化滨海旅游产业规划衔接、资源整合与差异化发展，串联优质滨海旅游资源，联合打造中国滨海度假旅游目的地。

三市还将联手打造现代农业发展集聚区。粤西热带作物、水产品资源丰富，三市将在共同做大做强优势种养殖业、促进特色农副产品精深加工、推动特色农业标准化品牌化等方面努力，联手把粤西打造成粤港澳大湾区的永久性农产品供应基地、国家级特色现代农业产业基地。

三市在谋定协作共赢现代产业体系的同时，也形成了立足资源禀赋和产业基础、发挥各自比较优势、协力争取更多协同发展顶层设计的共识。

补齐粤西水资源短板

受制于地形条件和气候影响，雷州半岛和茂名、阳江沿海区域大部分河流源短流急，自然调蓄能力弱。去年12月底，一项扭转粤西水资源短缺局面的民生工程——环北部湾广东水资源配置工程正式启动。工程从西江干流向粤西地区调水，477公里供水管线将把粤西各市更加紧密地连在一起，也意味着需要各地密切协作。

会上，三市明确要主动沟通配合，及时协助解决好工程建设中的困难和问题，高效率推进环北部湾广东水资源配置工程等重大民生水利工程建设。

“工程建成后，高州水库将作为粤西水资源配置的重要调蓄水库，从茂名‘生命之库’蜕变成‘粤西水塔’，供水范围包括茂名、阳江、湛江多地的缺水区域，供水受益人口增长三倍，从600多万人扩大到1800多万人。”茂名市水务局副局长刘万强说，目前该工程合江支洞试验段正在茂名化州市“先行先试”，将为主体工程建设提供试验数据。

深化民生合作对接，合力打造共建共享的优质宜居生活圈，正是粤西三地协作的重要方向。

根据合作计划，在医疗领域，三市加强医疗卫生人才交流和疫情联防联控;在生态保护领域，三市协同应对跨界流域水生态环境问题，妥善处置水污染事故和纠纷;三市在政务服务领域，建立健全政务服务“跨域通办”工作机制，为三地企业和百姓异地办事带来更便捷的体验……

值得一提的是，广东海洋大学阳江校区今年正式招生。阳江方面对加强在科研成果转化、学生委培等方面的合作交流表达了浓厚兴趣。

此次会议还鼓励延伸三市的合作层次，以产业合作为重点，开展全方位、多层次的经贸交流活动，动员三市更多社会资本积极参与合作。

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