过去10年，中国城市化进程加快，尤其是大城市的经济总量和人口规模快速增长，大城崛起成为拉动经济增长的一个重要引擎。

9月29日，国家统计局发布《新型城镇化建设扎实推进 城市发展质量稳步提升——党的十八大以来经济社会发展成就系列报告之十二》（下称《报告》）显示，2020年，地级以上城市地区生产总值611713亿元（现价，下同），而2012年仅有327382亿元。

报告还显示，十八大以来，GDP万亿俱乐部不断扩容，2012年中国万亿GDP城市仅有7个，上海成为第一个GDP超过2万亿的城市；2021年中国万亿GDP城市增至24个，有6个城市GDP突破2万亿。

(资料图)

GDP万亿城市数量10年增加17个

10年前，GDP万亿城市还只是少数几个顶尖城市的新头衔。2011年，深圳、天津、苏州和重庆跨入之后，GDP万亿城市数量才增至7个。不过，此后GDP万亿城市数量急剧扩大，至2021年，已经增至24个。

从2014年以来，每年都有城市GDP突破万亿：2014年是成都和武汉，2015年是杭州，2016年是南京和青岛，2017年是无锡和长沙，2018年是宁波和郑州，2019年是佛山，2020年是泉州、济南、合肥、南通、西安和福州，2021年东莞也跨过万亿关口。

第一财经计算，24个城市2021年GDP总量占全国的比重已经达到38.4%，接近全国的四成。显示了这些城市在全国和区域经济中的增长极作用。

不仅在经济规模上，过去10年，大城市人口规模较快增长。根据第七次全国人口普查数据，城区常住人口在500万以上的特大城市和超大城市共有21个，其中超大城市7个，特大城市14个。

国家统计局9月29日发布的数据也显示，按2020年末户籍人口规模划分，100万—200万、200万—400万、400万以上人口的地级以上城市分别有96个、46个和22个，分别比2012年末增加14个、15个和8个；50万以下、50万—100万人口的城市分别有47个和86个，分别减少7个和22个。

中国区域经济学会副会长兼秘书长陈耀向第一财经表示，过去10年，中国城市化率每年提高一个多百分点以上，而人口主要向大城市集聚，人口集聚又带来产业集聚，可以说是大城崛起的时代，而且未来GDP万亿城市数量还会不断增加。

他认为，大城市具有吸纳人口的优势，人口集聚为产业发展创造更好的条件，对消费品和工业品的需求大增。人口增长也伴随城市空间扩大，城市建成区面积、城市建设用地规模都不断扩大，大城市规模快速扩张。

陈耀表示，随着城市化的继续推进，农村转移人口不断增加，大城市吸纳了更多转移人口，推动农村转移人口市民化，加快现代化进程，让更多人享受现代化成果。这也反映人民生活水平提高和消费能力增强，对拉动经济增长起到重要作用。

大城市成为创新策源地

GDP万亿城市的数量急剧增长的同时，内部结构也在发生变化，成都、武汉、长沙、郑州、西安、合肥等中西部城市开始崛起，经济规模不断扩大，城市排名也逐渐上升，促进了东中西部协调发展。

随着经济规模的增长，GDP万亿城市数量增长的同时也出现分层。2011年上海GDP刚刚突破2万亿元（初步核算数为19195.6亿，最终核实数为 20009.68亿），而如今GDP万亿俱乐部已经分成4万亿、3万亿、2万亿等多个梯队。

陈耀表示，大城市成为消费增长中心，消费贡献率最高的是大城市。大城市的人民生活水平比较高，消费能力增强，以及多元化的消费需求，对经济增长起到刺激作用。不仅如此，大城市更是成为创新动力源和策源地。

他认为，大城市最大的优势就是人口规模、经济规模和消费规模。因为条件更完备，人力资源优势可以更充分发挥。科技和人才集聚能产生新的想法，有创新的动力，而且还有实现的市场和场景。比如人工智能、大数据等新技术、新业态、新的商业模式、新的应用场景的成果都可以在这里迅速转化。

《报告》也显示城市发展为科技创新提供丰厚土壤，以北京、上海、深圳为代表的中心城市成为科技创新主要策源地。2020年，地级以上城市科学技术支出3848亿元，占一般公共预算支出的4.1%，而2012年仅有1418亿元，占比3.2%；专利授权（全市）342万项，而2012年仅为113万项。

不仅如此，《报告》显示，城市经济转型升级，传统产业改造提速，服务业占比提升，产业结构更加优化。2013年地级以上城市第三产业增加值所占比重首次超过第二产业，2014年占比超过50%，2020年达到60.5%。

另外，先进制造业发展良好，工业迈向高质量发展。2021年，高技术制造业增加值同比增长18.2%，增速快于规模以上工业8.6个百分点，占规模以上工业增加值的比重为15.1%；与2012年相比，高技术制造业比重上升了5.7个百分点。

陈耀表示，过去10年，很多行业的快速发展都与城市扩张密不可分。以快递业为例，就是跟城市规模扩张相关，人口向大城市集聚，激发了现代物流业的成倍增长。大城市的消费结构和多元需求为城市转型，产业升级创造条件。

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