2月8日，国务院发布《关于同意在鄂尔多斯等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区的批复》，同意在韶关市、汕尾市、河源市、阳江市、清远市、潮州市、揭阳市、云浮市等27个城市和地区设立跨境电子商务综合试验区(下称“跨境电商综试区”)。至此，广东实现跨境电商综试区在全省21个地级以上市的全覆盖，总数位居全国第一。

“这标志着广东外贸发展进入一个新的发展阶段。”复旦大学经济学院教授李志远认为，跨境电商建立在实体生产销售完善成熟的基础上，又可逐渐摆脱对线下交易的依赖，在疫情背景下对提升广东外贸发展水平，保持我国外贸的稳定和经济持续增长有重要意义。

所谓跨境电商综试区，是通过制度创新、管理创新、服务创新，实现跨境电子商务自由化、便利化、规范化发展的综合改革试验区。其要在跨境电商的交易、支付、物流、通关、退税、结汇等环节的技术标准、业务流程、监管模式和信息化建设等方面先行先试。

从广州、深圳获批综试区的2016年到2021年，广东跨境电商进出口额从228亿元增长到3310亿元，年均增速70.8%，并实现了连续8年位居全国第一。以跨境电商为代表的新业态、新模式，已成为推动广东外贸转型升级和高质量发展的新动能。

根据此次批复，新设立的综试区建设要复制推广前五批综试区成熟经验做法，发挥跨境电商助力传统产业转型升级、促进产业数字化发展的积极作用，引导跨境电子商务健康持续创新发展，全力以赴稳住外贸外资基本盘，推进贸易高质量发展。

李志远建议，广东可在产业数字化发展方面进行更多的引导与支持，辅助传统贸易企业完成向跨境电商的转向与借力，健全推进跨境电商进一步发展的体制机制，争取实现外贸和经济发展的再升级。

今年，在实现跨境电商综试区全省全覆盖的基础上，广东还将启动粤港澳大湾区全球贸易数字化领航区建设，并争创国家跨境电商示范省。根据规划，到2025年，广东还将争取建设20个“产业集群+跨境电商”试点，培育100个年交易额亿元以上的跨境电商卖家，培育100个年销售额亿元以上的跨境电商自主品牌。

中国国际经济交流中心宏观经济研究部财政金融处副处长郭迎锋认为，广东可以利用粤港澳大湾区的优势，进一步推动在国内国外两个市场间的良性互动，在国内外市场销售互补、实现国内国际双循环相互促进方面提供示范。(记者/昌道励 王彪)

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