在国企改革三年行动即将收官之际，央企专业化整合迎来了新的突破。

7月12日国资委召开中央企业深化专业化整合工作推进会。中国电子和中国物流数字科技平台合作项目、中国航材和海南省通航业务合作项目、航天科工和东方电气集团能源装备企业划转项目、招商局集团和福建厦门象屿集团供应链服务合作项目等13组项目集中签约。

国资委副主任翁杰明表示，专业化整合是国企改革三年行动的重要举措，也是推动国有经济布局优化与结构调整的重要手段。深入实施行业领域更广、参与层面更宽、精细程度更高的专业化整合，有利于中央企业进一步提升核心竞争力，推动产业转型升级。

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翁杰明表示，将深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。

13组央企专业化整合项目签约

推进会上，13组项目进行了签约。翁杰明表示，这些项目既有传统行业的资源整合，又有新兴产业的聚力攻坚，既有同类业务的横向集聚，又有产业链上下游的纵向贯通，既有央企间的协同联动，又有央地间的合作发展，具有较好的代表性和示范性。

其中，航天科工、东方电气集团就无偿划转宏华集团股权事宜协商达成一致，航天科工所属科华技术有限公司将所持宏华集团29.99%股权无偿划转给东方电气集团所属东方电气集团国际投资有限公司，划转完成后东方电气集团成为宏华集团实际控制人。

业内分析，宏华集团与东方电气集团同属能源装备制造企业，均为中国机械工业百强企业，双方已进行多年业务合作，在海上风电、电动机、地热能发电、分布式能源应用等领域优势互补，产品基本模块和基础技术通用，生产经营主体区位相同，产品特点和市场相近，协同度更高，融合前景更好。

东方电气表示，本次专业化整合，在推动要素集聚的过程中发挥协同撬动作用，有利于东方电气集团进一步整合产业资源，打造成为油气电综合能源装备和服务提供商，增强在全球市场的竞争力和影响力，进一步提升我国能源技术装备水平

央地合作也是此轮专业化整合的一大亮点。中国航材集团与海南省就中国通用航空有限责任公司股权整合达成了合作意向。双方将围绕海南自由贸易港建设任务，发挥市场机制作用，大力培育通用航空市场，发展通用航空新业态，加强基础设施体系建设，以集约发展和创新驱动推进产业升级。

在未来，海南省将在加大资金投入力度、积极进行业务开拓、扩大产业应用场景、强化财税支持、将通航公共服务纳入政府购买等多角度多领域对中国通航公司发展给予支持。

此外，招商局集团与厦门象屿集团在大宗商品供应链、港航物流、地产金融等领域也将深化合作。据介绍，招商局集团拟作为重要战略投资者参与认购象屿股份非公开发行的A股股票。

根据定增预案，象屿股份计划募集资金35亿元。其中，招商局集团认购10亿元，认购价格6.52 元/股。本次发行完成后，招商局集团及其控制的其他主体合计持有象屿约8%股份，并委派一名董事。

国资委有关负责人表示，本次合作表明，央企与地方国企可以充分发挥各自优势，以提高国有资产整体配置效率为目标、以做强做精各自业务领域为重点，不断推动专业化整合，提升企业管理水平与市场竞争力。

中国企业研究院首席研究员李锦对第一财经分析，央企重组的趋势，从总的方面是推动企业在更高层次、更高水平实现资源优化配置，就是结构优化。具体表现在三个方面：一是围绕产业链重组，在产业链竞争力上见实效，而不仅仅是规模做大；二是加速供给侧结构改革，去产能，加快产业基础高级化和产业链供应链现代化；三是强化创新能力，部分国企创新能力不足局面将会得到明显改变。

下阶段重点任务明确

近年来，中央企业聚焦服务国家战略、推动国有经济布局结构优化、促进经济高质量发展，实施了一批专业化整合项目，方式新、力度大、效果好。

通过专业化整合，中央企业在重点领域服务保障大局的能力切实提升，“顶梁柱”和“压舱石”作用充分发挥。比如，整合中重稀土资源组建中国稀土集团，积极推动稀土矿山复工复产，进一步优化矿权质量，加快拓展国外市场，为我国重要战略资源安全保驾护航。

国资委表示，下一步工作的总体目标是，通过专业化整合，有效解决中央企业之间的同质化竞争、重复建设等问题，实现主责主业更加聚焦，产业结构更加清晰，形成一批专业水平高、创新能力强、引领作用突出的“专精特新”子企业，打造一批具有全球竞争力的世界一流企业，推动整体资源配置效率明显提升，国有经济布局结构不断优化，为构建新发展格局、实现高质量发展做出更大贡献。

翁杰明强调，要聚焦主责主业和培育优势企业，加快央企间资源有效整合。深入开展企业间同一业务或同质业务的整合，在检验检测、医疗健康、装备制造、人工智能、新能源、云计算、钢铁、物流等重点领域和战略性、前瞻性新兴产业加快培育竞争能力强、资源配置优的一流企业。

与此同时，要推进企业内部深度整合融合。全面梳理集团业务板块，厘清业务边界，根据所处行业和业务布局发展特点，加大内部资源整合力度。推动子企业发展更为专业。有序推动“一业一企、一企一业”，既一类业务主要由一个子企业专门运营，一个子企业主要经营一类业务，打造业务清晰、管理统一、运营一体的专业化发展模式。

聚焦提升整合效率效果，还要进一步创新工作方式方法。翁杰明表示，合理设计整合路径，对于整合难度较大的，可采取先托管再整合等过渡安排，实现“小步快走”；对于“两非”“两资”可以探索先止血再救助、先处置再重整；对于不同类型资产可采取打包或分拆等方式灵活处理，推动整合有效实施。综合运用多种方式方法，通过无偿划转、协议转让、合资新设、资产置换、交叉持股、联合开发、共建产业生态圈等多种方式组合推进专业化整合，切实提升专业化整合工作效果。

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