上市公司作为我国企业中的优秀代表，是区域经济发展的稀缺资源，虽然数量上只占全国企业数量的万分之一，但却是国家实体经济的“基本盘”。

近日，深圳市工业和信息化局发布《深圳市关于进一步推动企业上市高质量发展的若干措施》（征求意见稿）（下称《若干措施》），推动辖区内上市公司做优做强做大。

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《若干措施》共五部分，其中第一部分为总体目标，明确到2025年工作目标：到2025年末，全市境内外上市公司数量超600家，新增首发募集和再融资资金超3000亿元，上市后备企业累计超3000家；上市公司研发投入、专利数等指标全国领先，新增千亿市值企业3~5家、百亿市值企业10~20家，新增上市公司中专精特新企业占比超50%。

第二至五部分从完善工作机制、扩充上市后备企业、提高服务水平、支持做优做强做大等方面提出25条政策措施。

数据显示：截至目前，在深圳注册的A股上市公司共有398家，约占A股同期上市公司1/13，低于北京（447家）和上海（409家），2022年上半年整体营业收入29704.1亿元，约为全市GDP的1.97倍。

为了加大企业上市扶持力度，《若干措施》提出，要对境内上市企业分阶段、按进度给予不超过300万元奖励，其中完成股份制改造及上市辅导的奖励150万元，上市成功后再奖励150万元；对直接在境外证券交易所上市的奖励300万元；对在新三板挂牌的奖励50万元，进入创新层的再奖励30万元。

另外，还将企业上市工作目标任务纳入全市年度绩效考核事项，对年度目标任务完成较好的区予以通报激励。

据了解，自2004年，深圳实施中小企业上市培育工程以来，深圳企业上市工作取得显著成效。

据深圳市工业和信息化局披露，截至2022年11月9日，深圳境内外上市企业合计527家，其中境内A股上市企业399家，境外上市128家，但面临上市公司数量增长放缓和上市后备资源不足等问题。

一方面，A股上市公司数量增长率明显放缓。2019年至2022年1~10月，深圳分别新增上市公司15家、35家、41家、29家，增量分别居全国大中城市第三、三、二、三位，但上市公司数量增长率在全国大中城市中未占优势。2022年，主要大中城市上市公司数量增长率均大幅放缓，深圳放缓幅度更为明显。

另一方面，上市后备资源储备有待进一步加强。截至2022年10月底，深圳拟上市企业191家，其中在辅导123家，在审68家（已过会、已注册未上市21家），拟上市企业数量低于浙江、江苏、北京、上海、广东等，居全国第六位（按证监会辖区统计排名）。

另外，上市公司质量有待进一步提升。

据统计，目前深圳A股上市公司风险警示企业11家，约占A股总数8%；2022年上半年，深圳高质押比（大股东质押比例80%及以上）上市公司共18家，另有11家上市公司质押比例处于70%~80%之间，处于高质押边缘；深圳共有89家上市公司发生亏损89.92亿元，较去年同期49家亏损34.46亿元，亏损家数及金额均大幅增加。

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