近日，宁夏党委办公厅、政府办公厅印发《宁夏乡村建设行动实施方案》。

《方案》指出，要坚持把乡村建设作为实施乡村振兴战略的重要任务，坚持农业现代化和农村现代化一体设计、一并推进，以加快建设乡村全面振兴样板区为目标，以实施城乡面貌提升行动为抓手，以普惠性、基础性、兜底性民生建设为重点，推进乡村基础设施和公共服务体系建设，建立自下而上、村民自治、农民参与的实施机制，既尽力而为又量力而行，让农村具备更好生活条件，打造塞上乡村乐园，建设社会主义现代化美丽新宁夏。

《方案》部署了14项重点任务。一是严格分类推进村庄建设。以县为单位开展村庄现状调查摸底，优化布局集聚提升、城郊融合、特色保护、整治改善、搬迁撤并五类村庄。二是加强乡村规划建设管理。在永久基本农田、生态保护红线、城镇开发边界三条控制线框架下，推进有条件有需求的村庄编制“多规合一”实用性规划。三是提升农村道路服务水平。到2025年，所有乡镇通三级以上等级公路，具备条件的较大人口规模自然村(组)全部通硬化路，农村公路列养率达100%。四是加强农村饮水安全保障。到2025年，城乡供水一体化覆盖率达到95%。五是完善防汛抗旱基础设施建设。到2025年，除险加固中小型病险水库60座以上，治理重点山洪沟20条以上，建设抗旱调蓄水库30座，农田灌溉水利用系数达到0.6以上。六是推动农村清洁能源建设。到2025年，县城及常住人口5万以上的镇区基本实现清洁取暖。七是实施农村物流体系建设工程。到2025年，完成22个县级寄递物流中心升级改造，193个乡镇寄递物流站全面运营，农产品物流骨干网络和冷链物流体系基本构建，鲜活农产品产地仓储保鲜冷链能力明显提升，与全国统一大市场联结更为紧密通畅。八是实施农房质量安全提升工程。通过拆除、加固和重建等工程措施彻底消除农村房屋安全隐患。建立健全农村低收入群体住房安全保障长效机制。九是实施数字乡村建设发展工程。 到2025年，数字乡村建设取得明显成效，建设村级益农信息社800个，实现千兆光纤网络全区重点村全覆盖，行政村通5G比例达到80%。十是加强村级综合服务设施建设。建设一批村级治理服务中心。全面推行“一站式”便民服务和线上服务。实现每个行政村至少有1个综合文体广场。加强村内主干道路灯建设，推进农村应急广播体系、应急避难场所、公共服务设施无障碍建设和改造。十一是大力实施农村人居环境整治提升五年行动。到2025年，全区农村卫生厕所普及率达到85%以上，全区农村生活污水治理率达到40%，农村生活垃圾分类和资源化利用覆盖面达到35%以上。十二是实施农村基本公共服务提升行动。加大乡镇寄宿制学校办学条件建设，保留并办好必要的乡村小规模学校。加强乡镇卫生院专业科室和村卫生室标准化建设，力争每个县(市、区)至少有1家乡镇卫生院达到国家推荐标准，打造一批县域医疗分中心。推动乡镇建立未成年人保护工作站，到2025年底实现乡镇全覆盖。十三是加强农村基层组织建设。深入实施抓党建促乡村振兴，充分发挥农村基层党组织领导作用和党员先锋模范作用。十四是深入推进农村精神文明建设。加快完善乡村公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程。常态治理不良风气，推广乡风文明。

《方案》要求通过实行专项任务责任制清单制、建立乡村建设项目库、创新优化项目管理体制、调动农民参与乡村建设积极性、完善乡村公共基础设施管护机制等措施，创新完善乡村建设推进机制。各地各有关部门要保障财政投入、强化土地供给、加大金融支持、强化人才技术标准支撑、吸引社会力量参与，加大对乡村建设政策要素保障力度。到2025年，乡村建设取得实质性进展，基本形成北部阡陌纵横稻谷飘香集约现代“塞上江南”、中部大气壮美农牧协调生态宜居美丽新村、南部山环水绕林果飘香紧致错落秀美乡村的发展新格局。 (记者 和牧川)

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